栏目导航

您现在的位置: 石泉县人民政府> 信息公开> 政务信息> 正文详情

石泉县抓好产业就业扶贫工作稳定增加群众收入

文章来源:脱指办 作者:王洪宝 发布时间:2020-07-20 08:51 点击数:
字号:

石泉县辖11个镇,有扶贫任务的村(社区)150个,贫困人口14199户38750人。大部分贫困对象产业发展基础薄弱,就业渠道不畅,增收难题较为突出。为了不影响贫困群众脱贫退出和全面建成小康社会进程,2019年以来,该县创新推行“三四五”产业就业扶贫模式,通过确定发展目标,落实帮扶措施,强化综合保障,突出利益链接,增强带贫益贫效果,帮助贫困群众实现了稳增收、稳脱贫、稳发展的预期目标。主要做法是:

增收抓“三有”,夯实“三农”发展基础。一是村村有集体经济。投入财政扶贫资金1.48亿元,注入150个村集体经济股份合作社,探索推行“资产认购型、服务创收型、村社合一型、主体带动型”等模式发展壮大村集体经济。二是户户有长效产业。坚持经济效益和生态效益相兼顾,大力发展区域优势产业,全县10491户贫困户实现了短效产业与长效产业全覆盖。三是人人有稳定就业。通过发展社区工厂、组织劳务输出、开发疫情防控公益性岗位和旅游服务性岗位等方式,促进有就业意愿的14326名贫困劳动力实现稳定就业。

重点强“四扶”,着力优化发展环境。通过强化帮扶措施,强化政策保障,重点扶企业,2019年以来,全县新增市场主体3280户、企业担保贷款9590万元,发放应急纾困基金1000万元、减税降费近4000万元;重点扶集体经济,印发《石泉县扶持壮大村级集体经济实施方案》《石泉县财政扶贫资金扶持壮大贫困村集体经济管理办法》系列配套文件,择优确定10个村进行精准指导、重点培育,对村集体经济按照年净收益实行奖补;重点扶能人,大力实施能人兴村战略,通过本土培育、吸引返乡、招商引进等方式,用三年时间培育1000个能人兴业典型,通过奖励激励政策鼓励能人带动产业发展、带动农民就业;重点扶贫困户,运用“奖优不奖劣,奖增量不奖存量”的差异化奖补机制,对有意愿发展产业的贫困户通过资金扶持、技术帮扶、产业奖补等措施扶持激励。2019年兑付产业奖补资金1536.28万元,4921户贫困户直接受益。通过强化措施,落实惠民政策,帮助他们解决发展难题,优化发展环境,增强了自我发展动能。

效果看“五带动”,保证群众稳定增收。不断培育壮大带贫主体,通过全域旅游带动,全县有5000余人直接从事旅游业,14000余人间接从事旅游业,其中带动贫困人口就业创业3600余人;依靠龙头企业带动,培育天成丝业、安康柏盛、安康及食雨等18家省市级农业龙头企业,带动1270余户贫困户发展产业;突出集体经济带动,鼓励村集体采取“支部+村股份经济合作社+企业(合作社)+贫困户”等模式,吸纳农户带资入股、实物入股,参与村集体经济发展,实现收益分红。2019年以来有5281户农户参与分红,户均增收350元以上;利用社区工厂带动,全县累计建成新社区工厂22家,实现了100户以上易地扶贫搬迁安置点新社区工厂全覆盖,培育就业扶贫基地20个,吸纳1500余名搬迁群众和贫困劳动力就地就近就业;抓好能人兴业带动,发挥“能人”在理念、资金、技术、经营等方面的优势,大力扶持能人创办企业、领办新型经营主体或发展产业,带动贫困群众转观念、学技能、兴产业、学经营、抓增收。全县累计培育省市农业龙头企业18家,省市农业园区30个,注册专业合作社306个(培育国家级合作社1个、省级4个、市级12个),注册家庭农场360家(培育省级3家、市级25家),培育产业大户373户。2020年各类经营主体通过带贫益贫机制带动5395户贫困群众实现增收目标。

据了解,2019年,群众通过发展产业、参与创业、实现稳定就业,农民人均可支配收入同上年同比增长10.6%。2020年,继续采取积极措施,稳固发展产业,稳定劳务就业,基本实现了稳保稳控稳增目标。在产业发展方面,全县贫困户栽桑建园9434亩,发展蔬菜3387亩,种植魔芋3584亩、茶叶6091亩、烤烟2007亩、中药材1789亩,发展林果园14261亩,养蚕5367张、养猪7579头、牛2804头、羊3584只、禽27.7万羽、蜂5743箱。同时,依托对口帮扶单位和电商平台抓好常态化消费扶贫工作,已帮助贫困群众销售价值2000余万元的农特产品。在劳务就业方面,通过实施 “四个一批”工程,累计转移就业劳动力达4.3万人,与去年同期水平基本持平(其中实现贫困劳动力就业14326人,自主创业269人,输出就业率达100%,人均收入达24361元)。