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棋牌游戏印发学生营养改善计划粮油等大宗食材政府采购工作实施方案的通知

各镇人民政府,县政府有关工作部门、直属机构:

    《石泉县学生营养改善计划粮油等大宗食材政府采购实施方案》已经县政府审定,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

石泉县人民政府办公室

2015417

 

石泉县学生营养改善计划

粮油等大宗食材政府采购实施方案

 

为保障广大青少年学生身体健康,切实做好义务教育学校食堂粮油等大宗食品原材料“统一招标、统一采购、统一分配、统一运送”(以下简称“四统一”)工作,确保学生营养改善计划食材质量和食品安全,根据国家《棋牌游戏切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》(全国学生营养办20133号)和省教育厅、财政厅、药监局《棋牌游戏做好2014年学生营养改善计划实施工作的通知》(陕教体发20142号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、 采购内容

全县义务教育学校食堂所用的成品粮(大米、面粉)、食用植物油。

二、 方法步骤

2015年秋季学期起,对全县义务教育学校所用的粮油每年公开招标一次,采供合同时限为一年,实行“四统一”。非义务教育学校可实行学校自主招标,定点采购,逐步过渡到政府采购。对于目前仍被承包的学校食堂,也要实行政府采购,实行采购“四统一”,同时县教体局、药监局要对加大饭菜质量、食品安全和大宗食材索票索证监管力度,严格落实月查制,合同到期后不得再对外承包,实行学校自办自管。

三、 工作流程

(一)市场调查。由县采购中心牵头,县教体局、工商局、物价局等部门组成联合调查组,深入粮油市场和各学校,对采购粮油的品牌、质量、价格、口碑等进行全面调查,摸清市场情况,共同会商确定学校食堂宜采购的粮油等大宗食材的品质等级和品牌名称。

(二)公开招标。由县采购中心组织评审团,对参与报名的企业和经销商的营业执照、食品流通许可证、产品质量检验报告、企业经营实力、代理授权书等相关资质进行严格审查;对资质审查通过的企业和经销商进行实地考察,重点就企业规模、储存条件、配送能力、企业管理等方面进行全面综合考察。在此基础上按规定进行公开招标,选定实力和抗风险能力较强、信誉度较高且价格相对较低的供货商,并根据学校所需粮油品牌可选多个企业或经销商同时中标,最后将招标结果在相关媒体上进行公示,接受社会监督。

(三)粮油配送。供货企业应向采购单位缴纳3万元食材安全风险保证金(保证金可由采购领导小组办公室代管),并与采购方签订合同,供货企业根据合同规定将粮油直接配送到学校。学校成立验收小组,由一名校领导负责,指定专人验收,严格索取票证,严查食材出厂时间和保质期,严把感官质量关,发现问题及时退货,并向县学生营养办上报情况。

(四)资金结算。采购货款定期结算,学校人数在500人及以上的可按月结算,500人以下可两月结算一次。各供货商按期将正式发票提交给学校,由学校会签后与供货企业进行结算。

(五)监督管理。

1.严格采购过程监管。县教体局对招标采购工作全程参与,并协助县采购中心做好学校所需粮油配送、结算等相关工作。

2.严格食材质量安全监管。一是每批次采购的粮油必须有生产厂家提供的质量检测报告单。由县食药监管部门负责,对政府统一采购的大宗食材,每季度深入学校进行一次随机抽样检验。三是供货商、学校严格执行索票索证和台账制度,做到逆向可查、流向可控。

3.规范食材价格监控。由县工商、物价、教体等部门负责做好学校粮油采购价格监测,在合同期限内据实做好价格调节工作。价格波动涨、降幅原则上控制在采购金额的10%以内(含10%),按“采购双方报告→采购评审组核查→报政府采购中心审批→执行涨降价”程序进行调价。

四、工作保障  

(一)加强组织领导。县政府成立由常务副县长任组长,分管教育工作副县长任副组长,县财政、教体、药监、工商、物价、粮食、审计、农业局和县采购中心等单位负责人为成员的石泉县学校大宗食材采购工作领导小组,领导小组办公室设在县教体局学生营养办。

(二)夯实工作职责。县财政局采购中心组织实施,主动联系相关部门,按采购招标程序进行公开、公正、公平招标。县教体局参与粮油采购招标工作,参与粮油市场调查,提供学校营养改善计划相关数据,负责粮油质量验收,组织配送,审核结算。县审计局对采购粮油资金流向过程进行监督管理,并定期进行资金审计。县农业局对粮油采供来源进行质量安全监控,培育本地合格粮油基地。县工商局对采供企业营业执照进行监督审查,县药监局对粮油流通资质进行监督审查,并对采供粮油质量进行抽检,确保采供粮油质量和安全。县物价局对粮油采供合同执行价格是否低于市场价进行监督。县粮食局对参加竞标粮油经销商进行评估,监督执行“放心粮油”标准。

(三)严格监督管理。领导小组办公室要切实加强对粮油质量、服务态度以及学校食堂的监管。对出现违约行为的,领导小组办公室提出整改意见,限期责令整改,否则取消其准入资格。领导小组办公室要加强对学校食堂的规范管理,确保学校食堂按要求接收、登记、保管和资金支付。义务教育学校承包食堂和非承包食堂学校均不得接收非中标企业和经销商的供货,否则将追究学校校长的责任。

(四)加大宣传引导。各镇、相关部门和学校要采取各种形式广泛宣传政策,引导家长和社会重视学生营养及食品安全,确保学校大宗食材采购工作的顺利推进。各学校以实施这项工作为契机,深入开展健康教育,文明餐桌行动,培养学生良好的健康知识和饮食卫生习惯,促进中小学生营养状况改善,不断提高学生体质健康水平。

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